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铁路工程项目管理的问题分析及优化

铁路工程项目管理的问题分析及优化摘要: 摘要:随着我国经济建设的规模不断扩大,铁路工程建设成为运输网络建设中的重要组成部分,由于工程项目的规模大,工期长,涉及的利益多,因此,要进行现代化项目管理的实施,对于项目全寿命周期内的多重风险要素,结…

摘要:随着我国经济建设的规模不断扩大,铁路工程建设成为运输网络建设中的重要组成部分,由于工程项目的规模大,工期长,涉及的利益多,因此,要进行现代化项目管理的实施,对于项目全寿命周期内的多重风险要素,结合铁路工程项目建设的实际和特点,针对现行管理体系中存在问题和困难,探索解决途径、方法及对策,搭建铁路工程项目管理框架。

关键词:铁路工程;项目管理;优化措施

0引言

随着我国铁路交通运输网络的不断壮大,项目管理中进行了巨大的创新,通过先进的管理手段和运行机制,对于铁路工程建设予以不断的推进力量。

1铁路工程项目管理的控制内容

由于铁路工程项目的高投资性和工期的固定性,对于铁路工程项目的项目管理工作必须面对周期长、系统性强、投资大、资源配置量大等问题。铁路工程项目的管理优劣决定了其质量的好坏,也决定了是否能够赢得经济效益。在铁路工程项目的实施中,有着严格的规划要求和技术要求,也需要面对资金、资源等的浪费、难于管理等的问题。而且铁路工程项目的管理一般是一次性的,重复或者返工的可能性较小,因此,做好项目管理对于铁路项目的顺利完工意义重大[1]。进行铁路工程的项目管理,需要在项目质量和施工企业控制两方面进行研究。企业的控制包含了施工单位各个部门的管理,项目管理一般是主体,包括项目经理部门和所属机构。其管理对象是整个项目施工任务。项目质量管理的对象是施工项目中具体的资金、资源、人员等要素。总而言之,进行工程项目管理,必须制定施工方案,质量管理组织实施规划、制度等管理内容。项目质量管理要渗透在每个施工环节中。

2铁路工程项目管理现状

2.1项目组织管理方面

管理制度不健全,缺乏针对性和操作性、项目执行能力差,规章制度落实不到位、责权利关系不清,企业效益流失严重是当前项目管理在组织建构方面存在的主要问题。主要体现在:项目管理制度多数没有根据自身特点和所处环境制定,而是沿袭以往制度,部分项目规章制度贯彻力不够彻底,执行力不强,过于笼统,缺乏针对性和可操作性。部分项目企业与各子分公司之间的责权利关系不明确,成本核算不合理,严重消耗了企业内部资源,分散了工作精力,降低了工作效率,增大了成本支出。

2.2项目技术管理方面

技术管理体系不完善,管理职责不清、执行不严、落实不力、技术管理不受重视是较为集中的问题。企业的技术管理体系实行多级分头管理,管理幅度大,落实时间长,各级管理职责不清,许多项目中对技术管理认识不足,导致技术管理人员工作动力不足,热情不高,再加上技术总结不及时,给项目收尾和项目总结造成被动。

2.3项目进度管理方面

忽视工程项目投标时的进度管理工作、缺乏行之有效的进度计划,凭经验组织施工问题较为严重。表现在具体的进度管理工作中,没有认真研究具体的工程施工条件、施工图纸、施工方案以及可能出现的意外情况,盲目制定施工进度计划,造成了在施工过程中不能严格执行既定的进度计划,最终造成了工程进度失控甚至违约。

2.4项目安全、质量管理方面

安全、质量管理监控不严、安全、质量管理意识不到位、缺乏有效的安全、质量控制办法等问题存在。还有忽视企业内部工作人员的安全、质量管理意识不到位,忽视了员工安全质量意识和知识的培训,也是造成各级人员缺乏安全、质量管理意识的重要原因之一。普遍存在重生产、轻安全、轻质量的现象,没有将安全、质量管理责任落实到实处。当施工规模的不断扩大,项目部大量使用外协队伍,却没有将施工外协队伍纳入整个工程项目的质量管理体系中,施工队伍缺少技术人员和机械设备,素质不高,对项目部安全、质量管理人员提出的要求不能很好的落实,安全事故频发,项目失管失控。

2.5项目成本管理方面

存在变更调差机制僵化,二次经营效果不明显、工程调概索赔工作被忽视的问题。在施工中,由于业主、设计或监理方的原因造成的工程变更、废弃和工期拖延的事件时有发生,但有些项目只会干,不会算,缺乏管理出效益的思想认识,常常疏于调概理赔管理工作。

3铁路工程项目管理优化

3.1工程项目组织管理模式优化

在工程项目组织管理模式中,设置项目总指挥部,综合考虑业主方面的需求,同时兼顾承包商的全部工作[3]。对施工方案进行了充分的论证的方案的比选,使得项目的设计方案得到了多方论证,具备安全可靠、见效快、经济效益最大化的目标,包括项目功能定位和建设内容、总平面布置方案、施工工艺方案、设备选型、安全生产措施等内容。进行施工准备、安全施工、施工工艺、达标创优的策划,进行工程编制工作,遵循事前筹划、动态管理的原则,加强项目的管理工作。实现从项目决策、项目实施到项目造价以及项目评估的全过程科学管理。

3.2工期总体安排优化

鉴于目前国内高速铁路的建设,工期紧,投资任务重,要求我们根据合同要求的工期目标,梳理工程特殊关键点,对合同工期进行符合性研究。根据实施性施工组织设计要求、坚持按关键线路施工线路组织施工,保证实现总工期和阶段性施工进度目标、充分考虑不确定影响因素的前提下,制定详细的工期安排计划,执行进度计划时,及时收集实际进度数据并与进度计划进行对比、分析已纠正或调整实际施工情况,定期或者不定期召开进度分析会,解决短板问题,同时要明确相关负责人的职责和考核方法,建立奖惩机制,确保实现总体目标。

3.3现场施工管理优化

施工前期,认真进行图纸审查,并进行仔细的技术交底,严格依照图纸施工,同时严格依照相关规范标准操作重要设备,科学合理制定施工方案并报批,且施工时要求严格依照施工方案开展,定期审核相关的施工技术记录,确保记录无误,此外还应将相关设备的质量证明文件或技术文件妥善保管好,便于日后的施工查阅和竣工移交。施工所涉设备和技术应及时协调好,未雨绸缪的解决可能存在的各类问题,确保工程能够正常进行,同时应按时向有关部门汇报工程进度。例如在安装设备环节,首先应邀请工程相关各方对设备进行到货验收,包括检查设备数量是否有误、设备质量是否合格、设备相关资料是否完备等,一旦发现问题必须及时采取修正措施,只有各类检查无误后才能将其应用在工程项目中。施工质量管理坚持预防为主,加强技术管理,做好技术文件的编审和技术交底工作。做好工程设备、材料和机具的现场管理,做好施工人员的培训工作预防事故的发生和减少质量问题的出现。此外,还要加强外部劳务队伍的安全质量管理,加强农民工的教育培训,严把关外协队伍,切实加强外部劳务队伍施工生产过程监控,强化安全、质量风险防范措施,提高安全质量意识。3.4项目成本管理优化铁路项目施工应推行成本管理模式,强化源头控制、过程控制和细节管理,在保证建设工期和工程质量下,积极落实二次经营方略,激活激励分配机制,施工企业、各子分公司和各项目部要通力合作,在项目投标阶段及上场之初就要提前谋划,专门组织、专人负责,要尽可能从跟踪投标时就开始将蛋糕做大,在施工图未出之前,尽量增加新增工程项目。二次经营工作要明确职责分工,对设计院、业主和监理的工作要细化到人,变更调差资料要及时、完备、有理有据、手续齐全。同时进一步明确各子分公司的经济利益关系,合理界定变更调差利益分配比例,充分调动各子分公司二次经营工作的积极性和主动性。同时要成立专门的领导小组,整合利用各类资源,统一协调二次经营工作,确保能够形成合力,取得最大实效。同时还要及时全面收集、整理、签证各类变更索赔资料,及时提出变更或索赔报告,并跟踪落实到位,加强变更索赔管理,追求项目利益最大化。

4结语

本文对铁路工程项目管理中存在问题以及对策展开论述。当前随着新技术和新工艺的运用,传统的一些管理模式已经不能满足当前的项目建设需要,因此需要选择合适的措施加以管理,降低各种因素的影响,方能提高铁路项目管理工作的效率,推动铁路工程的持续发展,切实提高工程项目的管理水平和盈利能力,为做盈工程项目、做强工程公司、做优企业打下良好的基础。

参考文献:

[1]徐少侠,高小凤.精细化改革环境下的铁路项目管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015(16):1119-1120.

[2]程鹏.浅谈海外铁路项目管理[J].交通企业管理,2016,31(9):62-64.

[3]喻锐.铁路项目管理模式转变后物资管理的措施和建议[J].铁路采购与物流,2013(2):60-61.

[4]薛模美.铁路施工企业项目管理的研究与实践[D].西南交通大学,2009.

作者:赵严 单位:通号物资集团有限公司

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作者: 论文库

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