首页 管理论文 公路养护单位财务管理制度建设对策

公路养护单位财务管理制度建设对策

公路养护单位财务管理制度建设对策摘要: 摘要:财务管理工作作为公路养护单位的重要工作,其工作状况和工作效果对于整个公路养护单位来说至关重要。优化公路养护单位的财务管理工作,可以节约单位的运营资金并提高资金的运用效率,对于提升整个单位的资金利…

摘要:财务管理工作作为公路养护单位的重要工作,其工作状况和工作效果对于整个公路养护单位来说至关重要。优化公路养护单位的财务管理工作,可以节约单位的运营资金并提高资金的运用效率,对于提升整个单位的资金利用率从而提升单位的综合竞争力具有重要意义。本文围绕事业单位公路养护的财务管理制度建设展开论述,力在通过完善该单位的财务管理工作来促进整个单位平稳运行发展。

关键词:农村;公路养护单位;财务管理;制度建设;策略探讨

引言

农村经济的发展离不开农村公路的建设和养护。农村公路养护单位在完善农村基础设施建设、为农村提供便捷化现代化的生活上发挥着重要作用。

1农村公路养护单位财务管理中存在的问题

1.1公路养护经费缺乏

农村公路养护一般是由国家事业单位的养护部门负责实施,农村公路养护经费列入当地的财政预算,养护资金需要财政全额进行拨款,但是近年来,农村养护单位的养护经费经常不能按时拨款到位,农村公路养护面临很大的经济困难,部分养护金额不能按时到账,究其原因:第一、预算不足:单位领导人员对财务认知状况不足,财务管理与养护技术管理之间没有很好的进行工作衔接,导致养护资金预算不足。第二、上级部门监管不力:有些上级部门对公路养护和管理的专项资金监管不到位,公路养护费用挪为他用,致使本该拨付的养护资金迟迟不能到位,导致公路养护财务无资金可用的状况,对公路养护也造成一定的影响。第三、养护单位资金管理不到位:根据目前的实际情况分析,公路养护单位对于公路养护项目的资金管理不到位,导致贪污现象频发。资金在到达各个层级中导致规模数额减少,公路不能得到及时的养护。随着目前社会经济的不断发展,养护资金的需求也不断增加。除了当地的财政拨款要及时跟上,管理部门之间也要加强管理,避免不必要的损失。

1.2农村公路养护资金投入与使用不合理

第一、公路养护资金投入方面:农村公路养护单位在资金投入方面预防性养护资金投入较少,导致投资结构缺乏合理性,建管养没有一体化,存在重建设轻养护的情况,许多刚刚修建完工的公路投入使用以后没有去预防性的养护,等到公路出现损坏才去进行养护,这样就造成了养护成本的增加,养护资金困难。第二、公路养护资金使用方面:在公路养护资金不足的情况下,用于公路养护的管理、土地协调等费用太多,应将资金多用在公路维修和建设方面。在我国农村地区的公路上,服务设施并不像国道或高速公路上,过往车辆超载现象非常严重,对公路的破坏非常严重,且在农村地区缺乏必要的执法手段,给农村公路的治理工作带来很大的困难。所以要加大资金投入,提高公路的质量,加大公路维修的力度,合理分配和使用公路养护资金使用方面。

1.3农村公路养护工程款支付缺乏财务规范性和监督性

财务监督是单位财务管理的重要环节,事业单位内部没有形成有效的财务监督,一方面,资金支付由财务部门一手控制,财务部门根据提供的合同、发票,计量清单,验收单等就进行支付,对养护工程项目情况不清楚。所以这就要求有一定监督部门监督工程量的真实性。农村公路养护的工程项目需要2个以上专业技术人员进行统计记录,工程结算时需经现场业主进行审核签字,相互进行监督,如果没有相互监督在工程量统计中比较随意,就会造成公路养护经费支出时出现混乱的财务问题。另一方面,加强资金监督,对资金使用和去向进行监督,对于资金的申请和审批程序进行规范。此外,各市、县(市、区)应该把农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。市级交通主管部门每季度应组织一次对乡镇公路管理检查,乡镇应每月组织一次对农村公路养护质量检查。检查结果要及时公布,并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。

1.4单位财务管理人员素质不高

很多事业单位财务管理人员并非财务专业出身,财务岗位都是听从领导进行安排,所以很多财务人员缺乏财务管理知识,没有财务管理技能,只能够按照相关流程办事以及领导人员的要求进行相关的工程项目款的支付,而农村公路养护单位项目支出的预算编制缺乏指导性,财务报告无法对单位财务决策提供有效信息。造成农村公路无法按时养护,农村公路被破坏无人问津。因此相关人才的管理十分重要,要不断吸纳专业人才或将已在位人员送到相关领域进行培训,让他们能够掌握相关的技巧,服务于当地的财政管理。

2完善农村公路养护单位财务管理制度措施

2.1农村公路养护经费的完善

农村公路养护资金是第一要素,没有资金基础,其他的一切都是空谈,为此我们要采取绝对的措施来保证资金的及时准确到账,对于财务部门就有了很高的要求,在相关领导的指挥下,财务各个人员都要保持平稳有序的工作常态,能够准确预算出本年的养护经费,根据预算批复到财政部门及时申请养护资金,保证养护资金足额到位。当地农村公路养护管理部门的负责人更要及时组织相关技术人员进行上路检查基础设施,对农村公路需要维护的地方进行资金估算,并向有关部门申请资金,保证资金充足,以满足所有设施都能够得到及时的维护。高举社会主义的大旗,把人民的利益放在首要位置,不断进行深化改革问题。

2.2组织高素质财务管理人才

在农村公路的养护方面,光有优秀的财务管理建设思想是远远不够的,同时还需要高素质的财务管理人才,一个优秀的人才可以合理规划财政的支出情况,使得农村公路能够按时合理有效的养护与修建,维护当地人的合法权益。当地政府要采用合理吸纳人才的方式,提供较好的社会福利,使得相关行业的人才愿意到本地来付出,愿意为本地提供优质的服务,另外对于已经上岗的人员先进行专业技术的培训,然后再组织相关的技能测试考核,剔除一些不合格的人员,给未来的专业人才留下空位,并且升级专业技能的培训,为他们更好的服务留下铺垫。

2.3完善财务管理制度

第一财务管理制度主要用于规范公路养护单位各项财务管理行为,资金支出、审批、管理等。制定相应制度对资金预算和费用报销等进行管理,强化财务部门的职能作用。对公路养护资金使用情况进行定期分析,科学研究,从而提高财务工作的质量和效率,明确会计岗位的职责等。第二是财务管理制度,俗话说,一个好的制度可以造就一个好的人才的施展机会,也可以防止当地有关领导的贪污腐败行为。首先要打通财务部与其他部门之间的交流壁垒,在一定程度上要互相沟通合理规划布局,并且在问题上要互相谅解,不要带有情绪化,要和各部门相互商讨,共同解决问题。另外对于财政拨款要有一定严格的审核措施,避免部分人员的公款挪用,而造成不必要的损失。此外对于部分资金的发放一定要及时有效,对于农村公路的养护资金一定要定期发放,合理运用,并且要完善相关的检查监督机构,对资金的来去进行合理规范化的审查。其中要建立预算责任约束机制,相关管理人员要在内部建立预算管理委员会,由财务部门、审计部门及各个部门的代表组成,务必明确预算执行与编制的责任,追究单位与个人的责任,逐步加强预算执行单位的责任意识。

3加强农村公路养护单位财务管理制度建设的意义

3.1提高公路养护单位资金利用率

公路养护单位的资金问题一直以来就是农村公路养护的头等问题,资金的发放不到位或者缺乏对专项资金的管理,导致农村公路经常年久失修而无人问津,国家制定了相关的法律条文《农村公路养护资金管理办法(暂行)》里面就做出了明确的规定,公路的养护由交通运输局全权负责,并且对于触发相关问题的单位依法追究刑事责任。通过对相关单位进行权责分明的法律规定,有助于提高公路养护单位的资金利用率。对于已经发放的资金进行合理分配,不要东一榔头西一棒的,造成资金利用不协调,出现大量的资金浪费情况。

3.2为公路养护单位提供保障资金

在部分地区因为地方政府的收入不够,而无法及时拿出资金对农村公路进行维护,从而导致农村公路破烂不堪,甚至有些地区无法行走,对于这个问题,上级有关部门要予以重视,对资金不够的地区要予以援助,要知道一件事想富裕先修路,公路是一个地方最基本的民生工程,要是没有了公路就没有了地区的发展,上级政府要适当的给予财政上的拨款,确保最基本的农村公路能够得到合理有效地养护与维修。还有就是政府的领导人员对农村公路的不够重视,总是将财政拨款到别的方面,只有一点点留在了道路维护,而这些资金根本就不够。为了解决这一问题,一定要让当地领导了解到公路是一切发展之根本,要保证资金能够充足有效的运用在农村公路养护这一方面。

4结语

对于农村公路养护财政的管理一定要符合社会主义的规范,在改革开放的今天,政府部门的不断深化改革,对于推进社会主义现代化的建设,基础设施要不断加强提高,满足每一个社会公民的需求,而农村公路是基础设施之基础,一个地区的发展离不开交通的运输,为此要不断加强对农村公路的养护支持,要给予一定的财政支持补贴,禁止任何单位以任何形式进行截留。另外要加强立法工作,用法律手段强制农村公路资金的财务规范,保障社会主义公民最基本的利益,这样也可以促进当地的经济发展,为实现中国梦做出一份贡献。

参考文献

[1]郭少玲.刍议新时期高速公路单位财务管理中的问题及对策[J].财经界(学术版),2018(04):133+135.

[2]张洪花.新形式下高速公路运营企业财务管理存在的问题及对策研究[J].财经界(学术版),2017(24):65+72.

作者:郑斌玉 单位:贵州省黔西南州晴隆县农村公路管理局

本文来自网络,不代表论文库立场。转载请注明出处: http://www.lunwenku.com/guanli/4191/
上一篇
下一篇

作者: 论文库

为您推荐

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。

关注微信
微信扫一扫关注我们

微信扫一扫关注我们

返回顶部