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中小企业发展现状与对策建议

中小企业发展现状与对策建议摘要:【摘要】近年来合肥市出台多项扶持政策大力培育中小企业,全面推动中小企业换挡提速,特别是2013年以来合肥市重点培育了一批“专精特新”中小企业,目前已成为合肥市培育新动能、促进产业转型升级推动经济高质量发展…

【摘要】近年来合肥市出台多项扶持政策大力培育中小企业,全面推动中小企业换挡提速,特别是2013年以来合肥市重点培育了一批“专精特新”中小企业,目前已成为合肥市培育新动能、促进产业转型升级推动经济高质量发展的重要支撑点。

【关键词】中小企业;专精特新;发展现状;对策;合肥市

1合肥市中小企业发展现状

1.1中小企业经济增长贡献率大幅提升

根据《2017合肥统计年鉴》统计分析,从数量上看,截至2016年末,合肥市2535个规模以上工业企业中共有中小企业2457个,其中中型企业268个,小型企业2189个,比2015年共增加中小企业64个。从经济上看,2016年合肥市规上工业总产值为10124.52亿元,其中2457个中小型企业中2016年实现工业总产值为5180.1亿元,占规上企业工业总产值的51.16%,同比提高8.3个百分点;中小企业总资产贡献率分别为12.10%、14.61%,分别高于大型企业总资产贡献率的1.65个百分点、4.16个百分点[1]。

1.2中小企业创新意识提升

据统计,截至2016年末,合肥市2457个中小企业中,有R&D活动的中型企业138个,同比增加13个;有R&D活动小型企业440个,同比增加97个。而且中型和小型企业R&D经费同比分别增长50.8%和31.2%,远远高于规上工业的平均水平,总量占比分别达到17.3%和12.4%,比2015年分别提高3.9和1.4个百分点。

1.3积极培育“专精特新”中小企业

2013年以来合肥市持续实施“专精特新”中小企业培育工程,培育了一大批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业,累计截止2017年底,合肥市共推荐认定省级“专精特新”企业231户,占全省13.6%;认定市级“专精特新”中小企业384户,其中企业规模在1~5亿元的有145户,规模5亿元以上27户。企业资产总额842.4亿元,实现利税总额达83.56亿元。

1.4加大财政扶持,促进中小企业换挡提速

据统计,合肥市中小企业局2016分别兑现省、市级专精特新中小企业支持资金共3360万元;2016年和2017年市级“专精特新”中小企业认定共计兑现1900万元奖补资金,促使一大批“专精特新”中小企业迅速崛起。同时通过培育和认定企业技术中心,合肥市已形成一支研发能力强的自主创新队伍。目前,我市中小企业拥有市级以上技术中心492家,其中国家级42家、省级243家、市级208家,国家级企业技术中心总数在全国省会城市排位第一。

2合肥市中小企业发展中存在的问题

2.1融资难、担保难问题依然突出

中小企业尤其是在创业期和发展期特别容易出现资金短缺问题,此时对银行的大额贷款资金需求尤为迫切,但现实中许多企业为了解决资金问题多数被迫选择内源性融资,融资渠道单一,可这种融资方式并不能从根本上解决中小企业的资金短缺。融资难除了由于中小型企业经营风险性、破产率较高,有些企业财务信息披露不真实、信息不对称的诸多自身因素外,更主要是由于中小企业其营业规模小,在资产结构中固定资产较少,相对而言流动资产如应收账款等所占比例较高。但目前,我国的贷款抵押机制还不够成熟,对于中小型企业的贷款制度比较局限,特别是流动资产的抵押贷款的形式在我国还不够成熟。因此中小企业缺少可抵押资产,担保困难,也正是由于抵押担保能力弱、信用度低等原因,使得中小企业无法避免的出现融资难、融资贵的困境[2]。

2.2中小企业管理水平低下,缺乏企业文化

根据现已注册的中小型企业数量及企业经营类型来看,中小企业多数为私营企业,其中许多实行“家族管理模式”,这种模式在管理制度上存在很大的弊端。由于企业创始人在企业经营决策中处于绝对性地位,不同程度的会出现排斥或忽略企业其他管理层的正确观点。长此以往,容易造成创始人刚愎自用,独裁经营,降低了员工对企业的认同感与归属感。有些中小企业甚至没有建立系统完善的管理制度体系。中小企业管理水平低、企业文化缺失,在用人上又任人唯亲,忽略个别岗位的特殊性,最终导致人才流失,势必影响中小企业未来的发展,对企业的转型发展非常不利。

2.3投资战略模糊,缺乏科学性、长远性

调查显示,中小企业经营者最为重视的是对市场需求的分析,其次是企业生产能力的分析,然后是顾客层次的分析,最后才是竞争对手分析和企业外部环境分析。可见,大多数中小企业只注重市场需求敏感性,注重眼前利益,片面追求短期目标,没有考虑到长远规划,严重缺乏指导企业发展的中长期计划,缺乏投资战略。

2.4部分扶持政策尚未落实到位,企业负担较重

近年来,我市对中小企业推出一系列扶持政策,如《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》、合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系等。出台的扶持政策主要是为了降低中小企业融资成本、优化中小企业生存环境、支持中小企业技术改造和技术创新等为目的。但在具体扶持政策落实时,大多数中小企业对出台的扶持政策不清楚、不了解,在生产经营中从来没享受扶持政策的资金支持。经调研,仅有少数中小企业认为政府的政策能降低企业的负担,大多数中小企业认为现在的企业负担仍然偏重。还有部分企业反映扶持政策门槛太高,无法达到评分标准。

3促进合肥市中小企业发展的对策建议

3.1加大政企互动,增强政策的指导性

“晋江经验”充分显示,良性的“政企互动”是民营经济健康高速发展的法宝。合肥市应进一步深化行政审批制度改革,全面清理并进一步减少、合并行政审批事项,实现审批内容、标准和程序的公开化、规范化。切实让企业感受到投资、工商、税务、质检、环保等部门审批手续简化,审批时限缩短。同时增强政策的指导性,扶持中小企业不能采取“一刀切”,应对不同类型的中小企业进行分类研究和分析,从而制定出针对不同类型的中小企业具体、有效的扶持政策。

3.2增加财政资金支持力度,优化政府资金投入结构

随着近年来中小企业的快速发展,其已成为社会经济发展的重要力量,政府应转变传统观念,切实加大对中小企业的支持力度,逐步扩大地方财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模,重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业,以及改善对中小企业的公共服务。加快设立中小企业发展基金,发挥财政资金的引导作用。

3.3中小企业应加强自身建设,成为“隐形冠军”企业

目前,合肥市大多数中小企业整体素质偏低,管理水平不高,从而导致企业经营中产生一系列问题,如融资难、创新能力弱、市场竞争力不足、人才流失等问题,其实解决这些问题,关键在于企业本身。随着市场经济的不断发展,中小企业更要注重引进专业人才,加强经营管理,建立全面、准确、真实的财务资料,提高信用水平和资金利用效应;同时要不断增强创新能力,提升企业实力和竞争力,在企业的发展过程中,我们可以借鉴德国、日本等国小制造企业的发展经验,发扬工匠精神,将企业产品做小做精,以专业水平取胜,将企业培育成长为“隐形冠军”企业。

3.4加强中小企业服务机构建设,完善中小企业服务体系

借鉴上海的成功经验,为了促进合肥市中小企业更好地运营与创新,政府可以设立企业社会化服务工程,建立中小企业服务机构。为中小企业服务的机构主要类型可以有投融资服务、市场开拓、技术创新、质量管理咨询和法律服务等。如目前,中国中小企业协会在政府的支持下,成立西安创新应收账款平台,利用商票制度通用信用做支付,从根本上解决中小企业融资难融资贵的问题。同时政府要对中小企业服务机构实行动态管理,应每年对服务机构进行绩效评估和资质确认,完善中小企业服务体系。

【参考文献】

【1】梁振民.新常态下上海中小企业的发展态势与路径研究[J].黑龙江工业学院学报(综合版),2018,18(02):64-68.

【2】杨皖苏,张弛.合肥市中小企业发展问题与对策研究[J].科技和产业,2010,10(04):36-39.

作者:丁燕 单位:合肥市行政学院

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作者: 论文库

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